Новый поворот в заботе о гражданах

Вслед за повышением пенсионного возраста грядет продолжение реформы – в высоких кабинетах Минфина и, как ни странно, Центробанка обсуждают новый поворот в заботе о гражданах.

А именно речь идет о так называемом индивидуальном пенсионном капитале (ИПК), суть которого сводится к тому, что каждый гражданин должен будет сам откладывать от своей зарплаты часть средств на пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Предполагается, что процент будет повышен до 6% в течение пяти лет.

При этом чиновники, как и в период протаскивания повышения возраста выхода на пенсию, повсюду заявляют не только о необходимости такой меры для экономики, государства и (конечно же!) самих пенсионеров, но и о надежности. На уровне деклараций звучит, что накопления будут собственностью граждан, а не государства. Более того, отчисления будут избавлены от НДФЛ. Однако, пока все это – лишь заявления, конкретного текста законопроекта нет.

Да и зачем власти представлять текст широкой общественности, даже если он есть? Ситуация и так напряженная, а тут нужно как-то объяснить, что гражданам теперь придется от своей зарплаты оторвать кусок и передать в НПФ. Даже работающим пенсионерам.

Поэтому как раз уровень заявлений и деклараций – это то, что сейчас нужно чиновникам. Ведь однажды получилось одурачить народ, сказав, что прибавят к пенсии тысячу рублей, так же и тут?

«Уверяю вас, что рост пенсий будет выше, чем инфляционные ожидания, примерно на 2 пункта или даже больше, поэтому ожидаемое повышение пенсий – 1 тыс. руб.», – заявлял Антон Силуанов в середине 2018 года.

Однако уже через полгода оказалось, что министра, видите ли, не так поняли журналисты, граждане не так трактовали его слова – ведь говорилось об одной тысяче «в среднем«, а не помесячно в течение определенного периода. То есть роста пенсионного обеспечения не будет, а возраст выхода на заслуженный отдых уже повысили. Так же и с ИПК – сначала обещают, а потом скажут, что не то имели в виду, или накопления «заморозили»?

И как объяснить такой казус: если накопления будут собственностью граждан, а не государства, и не будут облагаться НДФЛ, то почему Эльвира Набиуллина на одном из заседаний Госдумы заявляла про ИПК следующее:

«Для экономики пенсионные накопления – это важнейший источник длинных денег. Именно поэтому мы считаем приоритетом на ближайшее время внедрение индивидуального пенсионного капитала, который должен вдохнуть новую жизнь в систему пенсионных накоплений».

Это и многое другое Накануне.RU попросило объяснить депутата Госдумы, вице-президента Конфедерации труда России Олега Шеина.

– Олег Васильевич, что вы можете рассказать об ИПК, что нам готовят власти?

– Главная проблема с накоплениями заключается в низкой заработной плате. В России 70% работников не имеет заработной платы, достаточной для начисления даже минимальной пенсии. Когда у нас гуляет известная цифра про «среднюю зарплату в 40 тыс. руб.», то все же прекрасно понимают, что эта «средняя зарплата» – очередная фальшивая отчетность. И настоящая средняя заработная плата намного ниже. Поэтому попытки введения накопительных правил не сработают.

То есть первая проблема – это низкая заработная плата. И пока она будет низкая, люди накопления, может, и будут осуществлять, только при этих накоплениях у них пенсия будет еще меньше, чем сегодня, за счет уменьшения солидарной части.

– А как это будет защищаться? Есть какие-то гарантии в НПФ?

– Это вторая проблема – сами накопительные элементы в РФ законом не защищены.

– Как можно объяснить слова Набиуллиной о том, что «пенсионные накопления – это важнейший источник длинных денег»? Значит, у государства все-таки есть на них планы?

– Речь идет именно об этом – в пользу бизнеса забрать у людей часть и так их очень низкой заработной платы. Больше ни о чем.

– Мы видели бурную реакцию в прошлом году на повышение пенсионного возраста, а какой реакция может быть на введение ИПК, когда люди поймут, что это за система такая, и для чего ее вводят?

– Реакция будет продолжением предшествующей реакции. То есть пенсионная «реформа» изменила политическое настроение в стране, и назад эти настроения уже двигаться не будут. Мы сами видели, как в декабре без всяких очевидных поводов рейтинги власти снизились еще на 2%. С чего бы, казалось? А на самом деле это общие настроения, и даже там, где власть пытается вести пропагандистские контратаки, эффект прямо обратный.

«Накануне. ру»