Первая Конституция СССР

95 лет назад, 31 января 1924 года, в окончательной редакции была принята первая Конституция СССР.  

Её разработка проходила под руководством Владимира Ленина, который сформулировал ключевые принципы Основного закона ещё в 1918 году. Но решение о разработке Конституции было принято позже — в 1922 году в ходе I съезда Советов СССР. Ведь именно там было утверждено создание Союза Советских Социалистических Республик. Вошедшие в его состав четыре республики — Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская СФСР, включавшая Грузию, Армению и Азербайджан — к тому моменту уже имели свои Конституции. На съезде было принято решение о разработке общесоюзного Основного закона.

Подготовка Конституции шла активно и сопровождалась оживлёнными дискуссиями. Для работы над текстом Основного закона в Президиуме ЦИК СССР было создано шесть комиссий, документ также рассылался для утверждения во всех республиках. Летом 1923 года проект Конституции был одобрен Пленумом ЦК РКП(б) и ЦИК СССР.

В окончательной редакции документ единогласно утвердил II Всероссийский съезд Советов 31 января 1924 года.

Главным предназначением Конституции 1924 года было закрепить и юридически оформить создание Советского Союза, а также разделить права Союза и его республик.

Документ состоял из двух разделов: Декларации и Договора об образовании СССР. В первом были сформулированы принципы объединения республик (добровольность и равноправие) и особый характер национальной политики Советского государства (здесь были изложены сугубо политические, но не юридические аспекты). Во втором разделе, состоящем из 11 глав, перечислялись предметы ведения верховных органов власти, а также были расписаны полномочия всех органов управления. Кроме того, в нём были закреплены суверенные права союзных республик, установлено единое союзное гражданство и определены государственные символы.

Основной закон давал исчерпывающий перечень предметов ведения Союза, к которым были отнесены внешние сношения и торговля, решение вопросов о войне и мире, организация и руководство вооруженными силами, общее руководство и планирование экономики и бюджета, разработка основ законодательства.

Уникальной чертой Конституции 1924 года стало законодательное закрепление в качестве цели существования СССР добровольное объединение республик, их равноправие, суверенитет, право вступления в Союз и выхода из него.

Следующая Конституция СССР была создана уже при Сталине в 1936 году.

«Парламентская газета»